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高校學生黨員教育管理存在問題及策略思考

發布時間:2021-06-08 21:05 論文編輯:vicky

本文是一篇行政管理畢業論文,文章詳細闡述了高校學生黨員教育管理的指導思想、基本目標、主要內容、評價標準,通過對某高校學生黨員進行問卷調查,對高校的有關領導和黨務工

筆者查閱了相關文獻和資料并且結合目前高校黨情和校情的具體情況,深入分析了目前高校學生黨員管理教育過程中存在的問題,并且進一步探尋了問題存在的原因和應對措施,分別從完善保障機制、構建培訓體系、嚴格過程管理、用好思政教育、加強隊伍建設等方面提出解決思路和方法。

第 1 章 緒論

1.1 選題背景和研究意義
1.1.1 選題的背景
2014 年,隨著新的《中國共產黨發展黨員工作細則》①頒布,明確規定了發展黨員的對象原則上需滿 18 歲,中學就基本告別了發展學生黨員的歷史時代,高校已然成為了發展學生黨員的主陣地。同時,從近幾年中組部下達各地的指導性計劃中,我們也很明顯看到,基本呈現出了持續性的對在大學生和高知識群體中發展黨員工作力度的傾斜趨勢,每年的指導性計劃數字都在增長。高校中的學生黨員群體,其教育管理工作越來越重要,已經成為我國高校黨的建設乃至整個高等教育工作的重要組成部分。
在上個世紀 90 年代,學生黨員的教育和管理問題就已經逐漸引起高校黨委和思政工作者的重視。盡管他們在年輕學生中相對優秀,但高校學生黨員普遍入黨時間不長,加上寒暑假和為期不短的實習階段,在校時間相對有限,接受黨性教育和黨性鍛煉的時間普遍比較短,部分存在著組織意識和黨性觀念較為單薄的現象。在生理年齡和心理成熟方面,他們又處在世界觀、人生觀和價值觀的形成階段,敏銳度與辨別力有限,對各種社會現象和輿論風潮缺乏成熟和穩定的分析力。加上當前新的時代背景與社會環境均發生了較大變化,“千禧一代”--“00 后”們也踏入大學校園,并已成為了大學校園的生力軍,給高校學生黨員群體注入了新生力量的同時,他們思想也隨之呈現出新的特點,暴露出了不少問題,這些變化給我們做好高校學生黨員教育管理工作提出了問題導向,提醒我們在目標、形式和內容等方面進行創新和改進。
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1.2 國內外文獻綜述
1.2.1 國內研究現狀
一是關于新時期高校學生黨員教育面臨新挑戰的相關研究。錢立賢認為在經濟全球化和價值多元化的影響下,高校學生黨員的“三觀”(世界觀、人生觀和價值觀)和理想信念都受到不小的沖擊。學生黨員目前對黨組織政治地位認識不清是首先需要解決的問題,他認為如果對黨組織都沒有一個清楚的認識,那談論學生黨員的教育管理是沒有任何意義的。①湯洪高認為目前中國很多高校在黨員發展時候對黨員發展對象標準把控不嚴格是造成黨員教育管理工作實施困難的最主要原因。學生黨員教育管理的實施和學生黨員的質量息息相關,所謂“根正”也就是這個道理。他認為需要嚴控標準,強化學生黨員黨性覺悟,為學生黨員教育管理打下堅實的基礎。②郭偉認為高校學生黨員教育中的黨員組織建設方式方法問題首當其沖,對高校學生黨員進行教育管理一定是需要借助某個平臺。目前學生黨員教育管理重理論輕實踐,導致大學生黨員不肯學不愿學。③他認為創新大學生黨員組織建設機制,健全大學生黨建思想政治教育新機制刻不容緩。張偉認為新時期高校學生黨員的教育管理面臨多方面的挑戰。最主要的還是如下三點:一是大學生對黨的認識不充分,對自身思想改造缺乏主動性。二是缺少優秀大學生黨員在其中發揮模范帶頭作用。三是基層黨組織生活不嚴格,管理松散。
二是關于加強黨員教育管理意義的研究。中國的發展一直以來伴隨著國內外各種形勢的壓力,黨組織所承擔的歷史任務和使命也隨著時代的變化而變化。當前,黨的領導水平和黨組織建設面臨著時代的考驗,黨員隊伍參差不齊,黨的作風不嚴,黨的紀律得不到堅守。因此,全面加強黨的教育管理工作,是實現新時代下我們黨的建設目標的重要途徑和突破口。秦彪生認為加強黨內的教育管理,從意識層面上對黨員進行熏陶,可以增加黨員自身抵御風險的能力。①祝潤明認為從十八大和十九大報告中可以看出,目前我國黨員干部腐敗問題仍得狠抓,對黨員不間斷的教育和管理是防腐的永恒途徑。“也許不一定有用,但是一定不能沒有”,這是提高黨員干部防腐拒變能力的需要。②鮑振東認為落實好“三會一課”制度,定期進行主題學習,嚴肅黨員隊伍,創新黨員管理機制,健全黨建工作機制,是新時期建設學習型政黨不可或缺的一部分③。俞可平創造性地提出應通過加強黨員教育管理,逐步摒棄掉傳統落后的黨員教育管理規劃和功能,創新黨員干部教育培訓體制,這能夠為我國國家治理體系現代化貢獻一份力量。④江里程著重強調了加強黨員教育管理對于優化黨員隊伍建設的意義。通過對黨員的教育管理,及時剔除掉不合格黨員,凈化黨員隊伍環境,有助于保持黨員先進性和純潔性。⑤劉紅凜認為加強黨員教育管理是實行黨員權力監督的另一種方式,有助于完善黨員權力監督機制。⑥鄧如辛認為黨員教育管理是兩個過程,二者彼此作用,缺一不可。管理是教育的前提,教育是管理的補充。
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第 2 章 高校學生黨員教育管理的理論分析

2.1 核心概念界定
2.1.1 學生黨員
學生黨員的概念,其實已經比較明確。我們黨成立早期,各項規章制度尚未成熟完善,并未明確規定入黨年齡。1945 年,中共七大所作的關于修改黨章的報告中提到:“一個人一般要到十八歲以后,才可能有自己的比較確定的政治上的判斷力”。①此后,以 18 歲作為入黨的最低年齡,歷屆黨章予以沿用。十九大后的《新黨章》,第一條就明確規定:年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,承認黨的綱領和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的,可以申請加入中國共產黨。
黨的十九大提出,要重視在高校學生和高知識群體中發展黨員,隨著從嚴治黨往縱深發展,中學校園基本退出了發展黨員的歷史時代,高中入黨的現象基本不復存在,各大高校已成為發展學生黨員的主陣地。高校學生作為青年群體的重要成員,是我國年輕人中知識較豐富、思想較進步的群體,具有較強的政治敏銳性和較高的政治熱情與素養。他們當中有一部分人經過個人申請、組織推薦、政審考察等多道程序,加入了黨組織,成為一名學生黨員。
2.1.2 教育管理
以高校為對象,教育管理涉及的范圍廣泛。教育管理就是高校教師遵從高等教育發展規律,向學生灌輸知識,做好管理學生工作的相關活動。教育管理活動,對于教師來說,教師要以學生為中心,一切為了學生,改進教學質量,教師要注重常態化學習,更新知識寶庫,提高教學能力,整合各類教學資源,為學生的成長成才負責。對于學校來說,教育管理是核心目標,教育管理的好壞是衡量一個高校辦學能力的硬指標,高校要根據辦學條件,當地的經濟環境和本所高校的定位,對自身的教育管理工作統籌規劃,從而建立健全學校教育管理制度,創新教育管理手段。
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2.2 高校學生黨員教育管理的基本要素
2.2.1 高校學生黨員教育管理的主要特點
一是教育管理主體規模的擴大。大學生知識體系比較系統化,具有較高的認知水平和認知能力,汲取知識能力較強。一直以來,高校學生黨員是我國黨員隊伍中的主力軍,承載著這個時代的歷史使命,承擔著民族復興的希望。根據 2018 年中共中央組織部的數據顯示,截至 2018 年 12 月 31 日,中國共產黨黨員總數為 9059.4 萬名,比上年凈增 103.0 萬名。其中,大專及以上學歷黨員 4493.7 萬名,占比 49.6%,幾乎占一半。④并且,與上一年相比,學生黨員數目凈增 1.7 萬多名。從這些數據可以清楚的看出,學生黨員以及具有大專及以上學歷的黨員是中國黨員隊伍的主力軍,是我們黨的中堅力量。并且,高校學生黨員數目會隨著近幾年高校擴招而有所增加,接受黨員教育管理主體的規模也就會隨之擴大。根據高校學生黨員數目規模和學生黨員的特殊性,確定高校學生黨員教育管理的內容和形式,是做好高校學生黨員教育管理工作的應有之義。
二是教育管理形式的多樣化。當前我國改革開放進入攻堅期,面臨著前所未有的挑戰,西方資本主義思潮對我國大學生思想層面的侵蝕,以及當前經濟過快發展對大學生消費觀和價值觀的沖擊,都急迫地要求各大高校改變傳統的黨員教育管理方式,從現實需求和大學生這一“個性”群體的需求出發,創新黨員教育管理手段。當前,互聯網、物聯網和大數據無孔不入,學生群體對這些先進的電子技術接受能力強,且頗有興趣,可以借助這一契機,轉換大學生黨員教育管理陣地,從線下轉為線上或是采用線上線下相結合的模式,構建大學生黨員教育管理新的系統模式,可以讓大學生黨員隨時學,隨地學,多渠道接受黨的教育。
高校學生黨員教育管理存在問題及對策研究
高校學生黨員教育管理存在問題及對策研究
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第 3 章 高校黨員教育管理工作的主要現狀調查——以江蘇泰州某高校為例··15
3.1 調查問卷的設計及調查過程 ···························15
3.1.1 調查問卷的設計························15
3.1.2 調查過程相關·······················15
第 4 章 高校學生黨員教育管理存在問題的影響因素分析 ··························21
4.1 社會環境與思潮 ····························21
4.1.1 全球化背景下相互碰撞的價值觀和思想文化 ··················21
4.1.2 社會轉型期的利益沖突 ························21
第 5 章 加強高校學生黨員教育管理的對策····················28
5.1 加強宏觀指導,健全保障機制 ······················28
5.1.1 轉變工作觀念,切實提高思想認識 ···················28
5.1.2 實施“強基工程”,努力完善保障機制····················28

第 5 章 加強高校學生黨員教育管理的對策

5.1 加強宏觀指導,健全保障機制
5.1.1 轉變工作觀念,切實提高思想認識
習總書記在會議中指出,高校是提高學生黨員隊伍整體素質的重要陣地,其作用不容忽視。各地各高校應充分發揮其陣地作用,切實做好學生黨員發展工作和黨員教育管理工作,貫徹管理理念,明確責任主體,多方齊抓共管,齊頭并進。各地高校需要摒棄“科研優先,黨建靠后”的陳舊思想,應當轉變工作觀念,提高思想認識,著重提高發展黨員學生質量,著重提高教育管理水平,著重完善管理服務,致力于打造一支思想先進、行為規范、重點突出、溝通順暢的高校學生黨員隊伍,以期為組織提高新鮮血液和源源不斷的活力。
5.1.2 實施“強基工程”,努力完善保障機制
強基工程,顧名思義,就是更加貼近基層,更加從基層利益出發,更加關注學生黨員個體利益,提高基層黨建工作科學化水平。一要強化支部設置。支部設置的合理性直接關系到高校學生黨員教育管理工作的成效,高校合理設置學生黨支部,低年級以年級設置,高年級以班級設置,支部人數不宜太多,人數較多的支部探索實施分小組的模式。二要重視人員選拔。在選拔學生干部時,既要秉持公平合理的原則,又要聽取群眾意見,挑選思想覺悟高、工作能力強、德才兼備的學生黨員,發揮模范帶頭作用。三要完善保障機制。設立的黨建工作專項經費, 列入單位年度財務預算,專項列支,用于支部開展活動和配備必要的學習資料、培訓輪訓等。推動打造“支部書記工作室”、“黨員教育實境課堂”“黨員活動室”等黨建品牌,安排固定場所、配備新媒體設備,為學生黨員過好組織生活提供專門場地。四是建立激勵機制,完善監督考評機制,對學生黨員的考評不能局限于學習成績,更要重視思想覺悟、工作能力、綜合素質等方面,避免出現評優標準失衡的情況,致力于發揮學生黨員的先進輻射作用。
高校學生黨員教育管理存在問題及對策研究
高校學生黨員教育管理存在問題及對策研究

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結論


習總書記多次指出,要發揮高校在黨的建設和思想政治工作中的陣地作用,以黨的建設和思想政治工作促進高校的進一步發展,致力為社會主義事業建設輸入優秀人才。因此,高校理應高度重視學生黨員的教育管理工作,方能為社會主義事業建設保駕護航。
文章詳細闡述了高校學生黨員教育管理的指導思想、基本目標、主要內容、評價標準,通過對某高校學生黨員進行問卷調查,對高校的有關領導和黨務工作者進行深度訪談,并且羅列、分析了當前高校學生黨員的教育管理工作存在的問題。以習總書記“黨要管黨、從嚴治黨”的思想方針為前提,筆者查閱了相關文獻和資料并且結合目前高校黨情和校情的具體情況,深入分析了目前高校學生黨員管理教育過程中存在的問題,并且進一步探尋了問題存在的原因和應對措施,分別從完善保障機制、構建培訓體系、嚴格過程管理、用好思政教育、加強隊伍建設等方面提出解決思路和方法。秉持著促進各大高校教育管理工作的原則,分析問題形成原因及對策,以期提高高校對學生黨員教育管理的整體水平,從而提高學生黨員的思想覺悟和整體素質。但是由于各大高校對學生黨員的教育管理受到諸多因素的影響,因此該問題本身具有系統性和復雜性,加上筆者理論水平的限制和實踐經驗的限制,可能在文章某些地方存在表達欠缺,關于問題的總結和對策的提出還值得進一步深挖,具有上升空間。高校學生黨員的教育管理工作的重要性與必要性不言而喻,高校各級黨委要負起把關定向、統籌指導、建強班子的責任,把學生黨員教育管理工作納入思想政治教育和意識形態工作責任制,確保高校充分發揮其陣地作用。各大部門需要組織聯動,齊頭并進,在各自負責的前提之下形成“齊抓共管”的工作格局,進一步完善工作方式。高校黨委要履行好從嚴管黨治黨的主體責任,抓好基層黨組織建設,為推進黨的偉大事業和實現“中國夢”藍圖保駕護航。
參考文獻(略)

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