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河北省D社區老舊小區改造項目成本管理探討

發布時間:2021-08-21 18:05 論文編輯:vicky

在本項目中,工程管理人員需要利用 ERP(Eenterprise Resourse Planning)進行數據上報等工作。ERP 系統可以對項目數據進行分類和整合,需要項目管理人員及時將項目產生的所有費用信息輸入系統,進行梳理和分析進行實時的管理。

1  緒論

1.1  研究背景
近幾十年以來,我國城市飛速發展,房地產業作為龍頭行業發展迅速,高端社區、現代化小區越來越多,老舊小區的數量也逐漸增多。據國家住建部統計,2019 年,全國實現完工改造老舊小區項目將近 2 萬個,超過百萬戶居民從破舊不堪的老舊小區,住上了干凈整潔的社區;在 2020 年,全國實現完工改造老舊小區項目近 4 萬個,改善了將近 700 萬戶家庭的居住環境。國家于 2020 年頒布了關于老舊小區改造項目工作的指導意見[1]。文件要求到 2025 年,各省在充分調研本地實際情況的前提下,改造完 20 世紀前建成的城市老舊小區。
论文代写 在我國社會發展過程中,很大一分部的老舊小區是由單位管理向社區制轉變過程中產生的[2]。20 世紀 80 年代,中國開始進行經濟體制改革的探索,計劃經濟時代建造的單位宿舍、企業生活區逐步脫離單位管理[3],導致老舊小區進入管理混亂的狀態。隨著年限增加,老舊小區大部分都居住使用了至少 15 年甚至 20 年,原先規劃設計標準較低,居住使用中管理、維修也不到位,不同程度存在供暖、供水、排水等管道老化、配套基礎設施失修、道路損壞嚴重、墻體保溫效果差等諸多問題,對構建美麗社區產生了阻礙[4]。根據住房和城鄉建設部發布的數據,中國有近 17 萬個城市老舊生活區,總計建筑面積約 40 億平方米[5]。為有效改造城鎮老舊社區存在的問題,滿足居民們對居住干凈整潔小區的向往,老舊小區改造成為目前社會上的熱點話題。未來會有更多的改造項目上馬,老舊小區改造項目已經上升到改善民生的高度。以河北省為例,為了改善城市老舊小區普遍存在的因居住使用時間過長,導致的生產生活設施、消防安全設施和市政設施年久失修的問題,2018 年初,河北省制定了城市老舊小區改造三年行動計劃[6]。截止 2020年 10 月,全省老舊小區改造三年行動計劃全部完成。2018 年度一共完成 1591 個,2019年度一共完成 2779 個,2020 年度一共完成 1369 個老舊小區的改造任務,惠及居民將近千萬戶,如表 1.1 所示。在此基礎上,老舊小區改造項目的數量和規模還會隨著時間源源不斷的增加。2021 年河北省計劃改造老舊小區 3000 余個,涉及居民 50 余萬戶,更是將老舊小區改造項目納入省級民生工程進行大力推進,是近年來河北省改造任務量最多的一年。

表 1.1 河北省老舊小區改造三年行動計劃表
表 1.1 河北省老舊小區改造三年行動計劃表

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1.2  研究目的和意義
成本管理不夠細化的缺點導致每年建筑施工項目中出現了許多不可控制的成本損失。因此,在進行老舊小區的改造項目時,為了完成項目成本管理目標,節約成本,成本管理理念將用于管理整個項目過程。成本、時間和質量這三個組成元素是相互關聯的,并且是相互影響的。高效的成本管理對整個項目管理有重要意義,不僅可以節省成本,還可以提高項目管理水平[13]。為了實現高效的目標,整個過程需要科學管理。本文將研究老舊小區改造項目與成本管理相結合,以進一步深化項目管理過程,改善對老舊小區改造項目的成本管理,并減少經濟成本的可行性。本文研究的主要目的在于如何有效的合理的利用成本管理來實現老舊小區改造這一類項目的成本控制,文章從目標成本預估不準確,成本管控措施落實不到位,以及在收尾階段過程中出現的問題為出發點,以具體項目河北省 D 社區老舊小區改造項目為案例,分析項目管理過程中成本費用管理出現的問題,充分分析建筑工程行業結合老舊小區改造項目的特點,以成本管理作為成本控制手段,從而優化老舊小區改造項目的成本管控。
從理論意義上講:成本管理理論有許多指導性的思想,但對于老舊小區改造這一類的區域改造項目,對于其非商業性質使成本管理理論變得獨一無二,探索成本管理理論在老舊小區改造這一類項目中的應用,發現其研究結果很少,本研究在理論上可以幫助管理此類項目。從現實意義上講:為加快推進城市現代化,未來將會有越來越多的老舊小區改造項目為代表的改造工程。進行科學、高效的項目成本管理,可以保證獲得最大收益的前提下,完成老舊小區改造項目。這對于成本管理理論在老舊小區改造項目中的應用非常重要,并且對其它建筑施工項目尤其是改造類項目具有很高的現實意義。
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2  工程項目成本管理理論與方法

2.1  工程項目成本管理理論
美國項目管理協會 2018 年第六版項目知識體系提出項目管理相關過程組和知識領域,成本管理是其中重要的一個內容。成本管理的主要內容是在批準的預算金額范圍內完成項目的各個控制的過程。
2.1.1  工程項目成本管理內涵
论文代写 項目成本是項目完工耗費的所有資源的支出,是施工企業為了完成工程所承擔的所有代價,這是廣義的成本概念。在實際項目管理中最直觀的是狹義的成本概念,即在項目實施過程中所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及管理費用等,是項目管理者進行成本管理和控制的重點內容。項目成本是項目所產生的所有成本,由直接成本和間接成本組成。

表 2.1 措施費構成表
论文代写 表 2.1 措施費構成表

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2.2  工程項目成本管理方法
根據案例項目的實際特點,本文主要應用了目標成本管理和動態成本管理理論以及掙值分析的方法進行剖析。
2.2.1  目標成本管理
目標成本是一種估算成本,是提升成本管理水平和降低成本的一種方法,是成本管理和技術管理的的融合,是為保證一定時期內目標成本的實現而設定的估算成本,是具有一定特色成本管理方式[36]。同時,目標成本管理是基于項目整個實施階段的,隨著資金的源源不斷的流動而進行的成本管理。
目標成本可以數字化為具體金額[37]。因此,它的主要特征是:未來目標成本的預測指標(具體金額),即下一個時間段內項目的量化抽象成本。這是目標成本的最突出特征,主要是圖形,數據等形式,成本以貨幣形式客觀顯示,以便人們可以更直觀地衡量未來項目的成本。在此基礎上,將目標成本置于戰略的高度,對實現項目成本管理目標具有重大意義[38]。
目前,目標成本管理可以在規劃、招投標和工程建設實施階段進行應用[39]。在項目啟動階段,涉及估算成本和招投標等工作,需要對項目的所有成本科目做出計劃。實施階段,收集項目實時的各項費用,參考積累的項目建設有關數據和已完工項目的經驗和數據,根據現實項目的實際情況(各項費用,比如:規費、環保費、安全施工費等)結合當前市場行情(設備使用費、人工費、材料費等),采取相關措施及時進行成本管理,實現成本控制。
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3 河北省 D 社區老舊小區改造項目概況 ···················  13
3.1 D 社區老舊小區改造項目情況 ···················  13
3.1.1 社區改造前狀況 ······················  13
3.1.2 社區改造項目情況 ·····················  15
4 D 社區老舊小區改造項目啟動階段成本管理 ················  18
4.1 制定預算 ····························  18
4.2 D 社區老舊小區改造項目招投標情況 ················  21
5 D 社區老舊小區改造項目實施階段成本管理 ················  27
5.1 分解工作 ····························  27
5.2 項目成本構成科目 ························  27

6 D 社區老舊小區改造項目收尾階段成本管理

6.1  收尾階段成本管理的目標和意義
6.1.1  收尾階段成本管理的目標
項目最后階段是進行收尾工作。收尾工作包括驗收、結算、管理評價等。項目負責人在項目收尾階段應負責組織編制收尾工作計劃,重點明確目標和時間節點,確保工程按時收尾。
老舊小區改造項目具有投資規模大、改造種類繁雜多樣,施工風險較大等特點。作為項目負責人,項目從中標到最終決算,會受到各種因素的影響,比如設計變更、施工環境,導致不能按照合同約定時間進行驗收。特別是從項目主體施工完成,到項目最終驗收,由于主管單位變更規劃、審計等原因,項目不能按時收尾,產生違約風險,造成了成本的浪費。收尾工作期間成本管理面臨的眾多難題。因此,收尾階段的成本管理變得更加重要。
6.1.2  收尾階段成本管理的意義
收尾階段的成本管理工作是專業性非常強的。在此階段做好相關的工作,對圓滿完成項目具有重要意義。
收尾階段成本管理的重點工作內容體現在資金核算和竣工驗收方面。收尾工作對資金和資產的清理、清點也相當重要。涉及成本問題,達到節約成本的目的,要就項目管理人員各項工作做到細致到位,獲取到真實有效的數據。收尾階段由于涉及結算和驗收等技術數據采集整理等,涉及內容很多,因此不可避免地會導致此階段工作效率低下的問題。為完成項目,應及時整理項目組織過程資產,并及時申請竣工驗收。只有在項目完成并被確認后,才可以收到大部分項目尾款,降低風險。
成本管理在項目收尾階段的重要性已經上升到了一定的高度。對于項目管理者來說,做好收尾階段的成本管理,可以提高日常成本管理的層次并促進整個項目管理更上一層樓。
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7  總結與展望

7.1  總結
根據以上研究分析,隨著社會經濟不斷發展,老舊小區改造項目會不斷增多,只有不斷加強成本管理,才能獲得最大的收益,在激烈競爭的環境中獲得更大的競爭優勢。特別是在當前老舊小區改造項目要求的建筑材料價格上漲,以及人工成本上升的情況下,加強成本管理就變得更加必要,而成本管理直接決定了老舊小區改造項目能否達到預期目的。
在此基礎上,本文基于河北省 D 社區老舊小區改造項目的各項成本進行了深入分析,找出了項目成本管理中的問題,并分析了發現的問題,提出了一些改進措施。項目啟動階段是標志項目進行正式施工的前提,科學合理的工程造價制定預算可以控制項目成本;實施階段是按照方案進行施工的主體階段,實施階段進行有效的成本管理能夠有效降低施工成本;收尾階段是項目進行驗收、結算和管理評價等重要階段,收尾階段的成本管理對圓滿完成項目具有重要意義。從上面的文章中,可以了解到河北省 D 社區老舊小區改造項目的成本管控較好。但是,在分析成本管理的過程中也發現了一些問題。例如,項目啟動階段成本預估不準確,導致項目中后期成本偏差較大;項目實施階段動態管理措施不積極,僅進行動態分析和記錄,對動態分析結果應用到動態管理措施不積極;收尾工作計劃與收尾工作實施脫節,導致收尾工作落后于收尾工作計劃的節點。這些問題使項目成本管理的有效性受到了質疑。因此,老舊小區改造項目應采納并學習成本管理過程中的一些良好經驗,提高對項目成本預算管理的認識,管理工程項目啟動階段、實施階段和收尾階段中產生的成本,并能夠應用動態管理。找出成本變動的來源,從根本上提高成本管理效果,圓滿完成項目。同時,項目管理部還需要構建完整的成本管理系統和完整而有序的成本預算流程,以為越來越多的老舊小區改造項目構建完整的項目成本管理系統。
參考文獻(略)

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