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北京道路改建項目全過程環境管理優化策略探討

發布時間:2021-07-09 22:48 論文編輯:vicky

本文是一篇項目管理論文,本文對道路改建全過程環境管理的研究背景、意義、國內外現狀、內容、方法、技術路線等進行了分析。探究了北京道路改建項目全過程環境管理存在問題。

經過上述研究,本文得到主要結論如下:(1)得到了北京道路改建項目全過程環境管理在前期階段、施工階段、運營階段中存在的問題,并對問題成因進行了有效分析。問題及成因的探究,為優化對策的提出打好了基礎。(2)針對前期階段、施工階段和運營階段存在的問題,提出了相應的優化對策。這些對策的目標性強,具有很好的實施性,可以有效改善北京道路改建項目的全過程環境管理現狀,對其他道路改建項目優化對策的制定有積極的借鑒意義。

第 1 章 緒論

1.1 研究背景、意義和目的
1.1.1 研究背景
北京是我國的首都,交通運輸需求日益增多,伴隨著改革開放 40 周年,建國 70 周年,全面建成小康社會的決勝之年等一系列具有重要意義的時間節點的到來,北京道路改建的數量和質量都面臨著更高的要求,北京市委市政府指出,經濟高質量發展,道路建設和道路改建也要高質量發展。近年來,北京道路建設速度越來越快,規模越來越大,但是需要注意的是,已有道路質量參差不齊,很多道路已經漸漸難以滿足車輛運行的需求,這與北京的首都形象和經濟發展都是不利的,對現有道路進行改建,在已有基礎上進行道路改線,路面修整,路基改建等,符合經濟社會發展的趨勢,是對政府要求和人民訴求的積極響應,因此道路改建已經勢在必行。
表 1.1 2018 年北京普通道路新建和改建情況
表 1.1 2018 年北京普通道路新建和改建情況
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1.2 國內外研究現狀
近年來,國內外在道路建設和改建的全過程環境管理方面都進行了諸多探索,并取得了一定的成果。從整體來看,研究和成果大部分集中在道路建設領域,而在道路改建領域,雖然引入全過程環境管理方法,并進行了多種探索,但是取得的實際效果仍然有待提高。針對這種現狀,國外和國內都在積極探究,尋求更好的解決方案。
1.2.1 國外研究現狀
目前國外學者對于道路建設項目環境管理制度與技術方法的研究較多,也運用到了全過程環境管理這一有力研究工具。但單就道路改建這一領域而言,運用全過程環境管理方法進行研究的內容相對較少。國外的法律法規和技術方法有很多值得我們借鑒和學習,通過分析可以提高環境管理水平。
發達國家對環境保護的要求及標準日益嚴格,道路改建項目的環境管理己成為目前國外道路行業的一個重要課題,通過環境管理使環保措施得到有效落實,已經成為一種趨勢。全過程環境管理方法在這種情況下應運而生,并隨著環境管理的逐步深入得到更進一步提高。道路改建項目中全過程環境管理的研究現狀如下:
在法律法規方面,瑞士政府制定了嚴格的法規,要求在道路改建項目中采用全過程環境管理方法,在施工期采取嚴格的環保措施,防止對環境造成污染,項目施工完畢后,利用生態改建技術方法將現場恢復到自然狀態[3]。德國實施了《防止公害法》,規定在道路改建、運營的全過程中利用污染檢測技術,采取嚴格措施保證噪聲、空氣質量等不超標[3]。加拿大政府提出了道路改建環境管理中的監督管理法規,由政府派出環境監督官員監督項目全過程各個階段的環境保護工作[4]。澳大利亞在道路改建環境管理中也參照了全過程環境監測法規,以此來指導環境保護工作[4]。這些法律法規為北京市道路改建各個階段的法律監管提供了有效經驗。
表 3.1 全過程環境管理效果評級
表 3.1 全過程環境管理效果評級
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第 2 章 北京道路改建項目全過程環境管理存在問題及成因分析

2.1 北京道路改建項目的全過程環境管理階段概述
2.1.1 北京道路改建項目全過程環境管理階段劃分
將北京道路改建項目全過程環境管理的整個過程劃分為三個階段,即前期階段、施工階段和運營階段,對這三個階段的存在問題和問題成因進行探究,在管理階段上進行了延伸,明確了所受制約因素,掌握了全過程環境管理意識現狀,豐富了施工階段環境管理方法和手段,優化了竣工環保驗收,增加了環境影響評價、環境監理、環境監測、環境后評價和道路巡檢,完善了道路環境管理反饋機制,彌補了傳統環境管理缺陷,使管理績效得到了保證。
2.1.2 北京道路改建項目全過程環境管理各階段關系
北京道路改建的階段為前期階段、施工階段和運營階段,這三個階段互相之間是有著緊密聯系的。前期階段是基礎,施工階段和運營階段很大程度上受到前期階段規劃設計的影響。施工階段是重心,是全過程環境管理的關鍵。這一階段最容易造成道路周邊的環境破壞,施工階段受前期階段較大的影響,也對運營階段產生較大的影響。運營階段是重點,運營階段是道路真正發揮功能的時候,這一階段的環境管理工作持續的周期最長,在環境管理方面需要付出最多努力,前期階段工作到位,施工階段注重保護環境,運營階段就會更加輕松。全過程環境管理就建立在這一緊密聯系的基礎上。因此,要理解北京道路改建項目全過程環境管理內涵,就要從三個階段來進行深入理解和研究。
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2.2 北京道路改建項目全過程環境管理存在問題
2.2.1 道路改建項目前期階段環境管理存在問題
(1)全過程環境管理的意識不夠全面不夠深刻
當前很多單位和個人環境管理意識不全面,不深刻。只有當環境效益被放大,他們才開始意識到環境管理一旦失控,影響巨大。道路改建的前期階段,在招投標時對環境管理認識不足,不以投標單位的環境管理能力為最重要的衡量指標,在規劃設計時對全過程環境管理的考慮不夠全面,不能從道路改建的全過程來考慮環境管理。
(2)環境影響評價方法不夠全面,無法從環境管理全過程進行分析
現階段在進行道路改建項目環評時,環境影響評價方法的研究不夠深入,應用不夠全面,環境影響評價在道路改建中的重要性沒有得到清晰認識,無法從環境管理的全過程進行分析。在環境影響評價時,各方往往以項目建設成后帶來的社會經濟效益為重點。
(3)道路改建項目全過程環境管理受到的已有因素制約較大
受到已有因素制約的大小,是道路改建與道路建設的顯著區別。道路建設在規劃和設計時的回旋余地大,可以有多種方案進行比較和選擇,而道路改建受限于已經確定的線路,以及線路周邊的環境,可提供的方案就更為有限。在施工和運營時,道路建設時一般周圍居民區和其他功能區域較少,需要考慮的因素相對較少,道路改建則需要更多考慮減少對周邊居民和環境的影響。已有制約因素分兩個方面,一方面是環境因素,另一部分是制度因素。從環境因素來看,在北京道路改建的前期階段,存在規劃設計不夠合理,方案論證不充分的問題。可以說,道路改建前的規劃設計,是前期階段中十分重要的一個問題。制度因素則是指圍繞著該道路長期以來形成的法律、技術、人員、組織等因素可能給全過程環境管理帶來的阻礙和問題。很多道路在改建過程中,會受到制度因素的較大影響,這類問題也亟待解決。
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第 3 章 北京道路改建項目前期階段環境管理優化對策 ........................ 15
3.1 提升前期階段環境管理意識 ................................ 15
3.1.1 建立全過程環境管理思維 ................................ 15
3.1.2 提升全過程環境管理意識 .................................. 15
第 4 章 北京道路改建項目施工階段環境管理優化對策 ........................ 20
4.1 提升施工階段環境管理意識 ............................. 20
4.1.1 加強環境管理意識教育 ................................ 20
4.1.2 強化環境管理意識監管 ............................ 20
第 5 章 北京道路改建項目運營階段環境管理優化對策 ........................ 26
5.1 強化道路環境后評價 ..................................... 26
5.1.1 理解道路環境后評價內涵 .......................... 26
5.1.2 開展道路環境后評價 .............................. 26

第 6 章 北京道路改建項目全過程環境管理實例分析

6.1 北新華街道路改造項目概況
新華街北段街道地處西城區,屬于北京的中心城區,街道北段與西長安街直接相連,對西長安街這條北京最中心道路的交通狀況有著直接的影響,因此對北新華街北段道路進行改建,要充分考慮周邊的道路實況和歷史人文環境,降低道路改建對環境的影響。
北新華街北段道路改建項目全長 342 米,道路呈南北走向,南北兩端分別為西絨線胡同和西長安街。當前道路寬度為 17 米,分為機動車道、非機動車道和人行道,其中機動車道為雙向兩車道,寬度 7 米,非機動車道寬度 2 米,人行道寬度 3 米。道路屬于城市次干路,具有較高等級,道路周邊的情況較為復雜,兩側為居民區,多為低矮平房建筑,北京音樂廳位于道路北側。當前道路交通量日益增大,道路網絡建設要求不斷提高,因此道路有待升級改造,以滿足步行、騎行和駕駛需求,確保交通運輸的正常有序運行。
本次改造首先劃出了評估紅線,設置紅線范圍為道路周邊 30 米,在這一范圍內,對相關胡同、院落、建筑及環境進行調研,并加以評估。評估范圍較大,面積達到 18000平方米以上,涉及到胡同 6 個,院落 36 個,居民 316 戶。該道路改建項目位置如圖 6.1所示。道路現狀和道路兩側建筑現狀分別如圖 6.2 和圖 6.3 所示。
圖 6.1 道路改建項目位置圖
圖 6.1 道路改建項目位置圖
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結論與展望

結論
近年來,北京道路改建項目的數量越來越多,在改建的過程中暴露出了一系列不利于環境保護的問題,給經濟和社會發展都帶來了一定的負面影響。基于這種現狀,就必須對北京道路改建項目進行全過程環境管理優化對策研究,以提高環境管理水平,保護道路周邊環境。
本文對道路改建全過程環境管理的研究背景、意義、國內外現狀、內容、方法、技術路線等進行了分析。探究了北京道路改建項目全過程環境管理存在問題和問題成因。將北京道路改建項目分為三個階段,分別對前期階段、施工階段和運營階段的各種優化對策進行研究。最后以北京道路改建項目的一個實例進行全過程環境管理分析,并得到相應結論。經過上述研究,本文得到主要結論如下:
(1)得到了北京道路改建項目全過程環境管理在前期階段、施工階段、運營階段中存在的問題,并對問題成因進行了有效分析。問題及成因的探究,為優化對策的提出打好了基礎。
(2)針對前期階段、施工階段和運營階段存在的問題,提出了相應的優化對策。這些對策的目標性強,具有很好的實施性,可以有效改善北京道路改建項目的全過程環境管理現狀,對其他道路改建項目優化對策的制定有積極的借鑒意義。
(3)針對北京道路改建項目的實例進行了細致分析,得到了實例概況,管理現狀和存在問題,優化對策以及實施效果等,這為后續其他北京道路改建項目的全過程環境管理研究樹立了良好的范例。
參考文獻(略)
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