论文代写

基于EPC模式的輸變電工程建設管理探討與實踐

發布時間:2021-06-30 20:43 論文編輯:vicky

论文代写本文是一篇工程碩士論文,為穩步推進輸變電工程項目實施,促進建設管理水平提升,有針對性地避免和解決輸變電工程現有管理存在的問題,本課題研究在電網企業輸變電工程建設。

在本研究中,以基于 EPC 模式的輸變電工程建設管理為主要研究點,通過著重分析 EPC 總承包模式的組織結構、運行的優劣勢以及對輸變電工程適用性問題,得出在輸變電工程建設管理中 EPC 模式能夠更好地發揮建設管理的專業性、系統性、創新性作用,為加快工程建設,實現項目預期目標提供強有力的保障。

1 緒論

1.1 研究背景
輸變電工程是國家電網有限公司(以下簡稱國網)投資建設的主體,跟隨著電網建設的步伐,對于輸變電工程建設管理國網系統已經磨合出一套較完整的管理體制機制,其主要采用的管理模式是項目型管理模式。這種模式具有目標清晰、責任共擔、管理直接、響應快速等特點,近年來有效保障了建設項目的穩步實施,為建設管理各項目標的實現奠定了基礎。
伴隨著輸變電工程建設投資力度加大,特別是特高壓工程建設步伐加快,有限的人力資源加之工程現場分散點多面廣,現行管理模式呈現出管理不專業、職責重疊、管理系統性不高、參建單位主動性不強等一些問題。
圖 2.2 項目型組織結構
圖 2.2 項目型組織結構
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1.2 研究目的和意義
當前實際建設中,傳統的管理模式下工程招投標、物資供貨、施工組織等方面難以做到緊密銜接,建設管理在科學性和合理性上有所欠缺,使得工程各參建單位之間出現相互扯皮推責,造成輸變電工程項目進度滯緩、質量不優、成本增加、效益降低。
在這種背景下,為有效解決輸變電工程傳統建設管理模式存在的普遍問題,探索將 EPC 管理模式引入項目管理中,依據合同條款由總承包商或承包商的組合負責項目全過程管理,將建設協調和風險管控由總承包商承擔,形成一種新的項目管理模式,達到降低投資成本,降低安全風險,縮短項目周期,提高建設效率,確保項目質量,最小化生命周期成本的目的。
另一方面,在輸變電工程的設計、采購、施工、安裝、調試和運行中,總承包商起主導作用,總承包商開展輸變電工程總承包業務,不僅可以深入了解和統籌管理工程的各個方面,把控好設計、采購、施工、安裝、調試和運行各個環節之間的有效銜接,提升工作質效,還可以整體管控工程預算成本和實現利益的合理化分配,進一步增強總承包企業的市場競爭力。
本課題研究在電網企業輸變電工程建設管理中應用 EPC 模式,探索這種質效更高的項目管理模式如何在當前建設管理體系中有效運轉,以 EPC 模式下輸變電工程建設管理為研究重點,對工程建設管理中的主要環節進行展開分析,可以為更好地實施EPC 模式下輸變電工程建設管理提供強有力的參考方案,對于輸變電工程建設市場的健康發展具有十分重要的意義。
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2 輸變電工程建設管理綜述

2.1 輸變電工程的特點
輸變電工程建設復雜,包括土木建設、電氣安裝、通信及自動化、電氣試驗、系統調試等。輸變電工程具體特點如下:
1)建設必要性高。輸變電工程項目的決策主要依據區域電網負荷的增長和系統可靠性的要求。隨著經濟社會的持續發展以及人民生活水平的提升,電網負荷逐年攀升,供電可靠性要求高,使得輸變電工程建設十分必要。
2)投資規模大。輸變電工程從開工建設到竣工投產過程需要投入大量資金,通常 1 個 220 千伏輸變電工程,建設 1 座 220 千伏變電站和 2 條 220 千伏配套線路,投資超過 1 億元。
3)建設要求高。輸變電工程涉及土建、電氣等諸多專業,專業化程度高,而且對各專業建設協同要求高。
4)建設周期長。輸變電項目從立項到可行性研究、初設批復、施工設計、實際施工到最后的項目完工投運,有一套規范的建設流程,中間經過設計、采購、施工等環節,所需時間較長,建設周期少則半年、一年,多則幾年。
5)協調難度大。輸變電工程業主單位需要協調政府各相關單位、職能部門如發改委、經信局、自然資源局、城鄉規劃局等對建設給予大力支持和配合;對內則需要與設計、施工、監理等參建單位保持密切聯系,及時協調解決工程建設中遇到的各種問題[2]。
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2.2 輸變電工程建設管理的范圍和內容
輸變電工程建設管理實行項目經理負責制,目的是有效滿足業主的需求,并根據項目建設的規定和程序,對項目的全過程進行有效的規劃、組織、協調和控制[3]。大致分前后兩個階段,即決策階段、實施階段。
2.2.1項目決策階段
決策階段主要是研究整個項目的可行性,最后形成書面報告
1)項目建議書。項目建議書是擬建項目的框架。項目計劃書的主要功能是解釋擬建項目實施的必要性,提出供相關部門確定是否需要進行可行性研究。可行性研究只能在項目建議書批準后進行。在準備項目建議書之前,應當做好初步的項目計劃和討論工作,并在初步認可后進行正式的編制。
2)可行性研究。可行性研究是對項目實施的可行性進行研究判斷。這是一項為決策提供重要參考和依據的工作。
3)可行性研究報告的編制。確定了最終的建設方案即可開展可行性研究報告的編撰工作。該報告評審獲得通過后將成為項目設計的主要依據。
圖 2.1 直線型組織結構
圖 2.1 直線型組織結構
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3 EPC 項目管理模式………………………………10
3.1EPC 項目管理模式的概念…………………………………………10
3.2EPC 項目管理模式的發展及特點………………………………11
4 輸變電工程實行 EPC 模式的適用性分析……………………………15
4.1 輸變電工程實行 EPC 模式的客觀條件…………………………15
4.2 輸變電工程實行 EPC 模式的優勢………………………………15
5EPC 模式下黃岡團風鐵鋪 220 千伏輸變電工程建設管理分析…………18
5.1 項目概述……………………………18
5.2EPC 模式下建設管理體系……………………20

6 電網企業輸變電工程實行 EPC 模式存在的問題及對策建議

6.1 輸變電工程實行 EPC 模式存在的問題
1)業主對 EPC 總承包項目的控制力不強
輸變電工程現行管理模式中,業主介入工程建設管理全過程,對項目實施各環節具有全面的掌控權。而 EPC 總承包模式中,業主將項目實施的絕大部分控制權交給了總承包商,由總承包商承擔設計和施工等全部職責。雖然業主代表有監督總承包商工作的權利,但也是按照總承包商設置的管理流程對主要環節、關鍵工序加以控制,業主對總承包商監督力度是很有限的。在這種情況下,總承包商的綜合能力對工程安全、質量與進度等建設目標實現起決定性作用。
2)業主對 EPC 總承包商的選擇面較窄
EPC 總承包商市場主要集中于建筑行業,由于電力行業技術密度較高,EPC 總承包商可能局限于具有總承包資質的設計單位,目前符合資質要求的設計單位有部分省級電力勘測設計院,數量還不夠多,不能完全滿足輸變電工程建設的市場要求。
傳統輸變電工程管理模式下,設計、施工等參建單位分別開展招標工作,而 EPC總承包模式下,通常采用邀請招標或議標。而且在電力行業,具備相應實力和建設管理經驗的總承包單位還不多,加之輸變電工程點多面廣等因素,總承包單位同樣面臨承載力問題,因此業主對總承包商的選擇面較窄,某些情況下不得不降低相關門檻。
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7 結論與展望

為穩步推進輸變電工程項目實施,促進建設管理水平提升,有針對性地避免和解決輸變電工程現有管理存在的問題,本課題研究在電網企業輸變電工程建設管理中應用 EPC 模式,探索這種質效更高的項目管理模式如何在當前建設管理體系中有效運轉。在本研究中,以基于 EPC 模式的輸變電工程建設管理為主要研究點,通過著重分析 EPC 總承包模式的組織結構、運行的優劣勢以及對輸變電工程適用性問題,得出在輸變電工程建設管理中 EPC 模式能夠更好地發揮建設管理的專業性、系統性、創新性作用,為加快工程建設,實現項目預期目標提供強有力的保障。
主要結論分以下幾個方面:
1)從項目管理的理論入手,分析了目前工程項目的主要管理模式。特別是對于直線型、項目型和矩陣型這三種工程管理模式的分析和討論,得出各自的優缺點和適用范圍。目前國網輸變電工程絕大多數采用項目型管理模式,此模式下存在許多管理層級、審查部門和審批環節,由此帶來很多問題,主要包括各層級工作職責的交叉和重疊、業主對項目干擾多、管理承載力不足、參建方主動性不夠等問題。
2)通過對 EPC 的概念和內涵進行全面的分析研究,對 EPC 模式的發展歷程和應用現狀進行了系統的總結,EPC 項目管理模式實現了業主單位管理風險有效降低、管理壓力明顯減輕,減少各參建方之間的沖突和矛盾,有利于各方的協同配合。同時有效整合了項目資源,加快了工程進度,提高了工程質量和整體效益。同樣,缺點是業主的權利受到更多限制,總承包商面臨的風險更大,項目建設結果存在不確定性。但總的來說,鑒于目前國網輸變電工程項目管理中存在的問題,在輸變電工程項目中實行 EPC 項目管理模式是利大于弊的。
參考文獻(略)
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