论文代写

開放數據背景下政務信息資源數據質量評價及提升策略探求

發布時間:2021-07-16 21:34 論文編輯:vicky
筆者用模糊綜合評價法對其數據質量進行了評估,根據本文的研究所需,進行了問卷設計發放以及收集與統計,從而確定了研究所需的評價因素級、評語集、隸屬矩陣和權重集,對開放數據背景下政務信息資源數據質量進行模糊綜合評價,其總體評價結果較為一般,并對評價結果進行了分析,規模質量在四個一級指標中得分最高,其次分別為源數據質量、時效質量和開放質量。

第 1 章 緒論

1.1 研究背景
信息時代背景下,隨著互聯網信息技術的迅猛發展,政府部門越來越認識到政務信息資源開放的必要性和重要性,同時,對政務信息資源開放工作大力推進。早在 2007 年,國務院就頒布了《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)。該《條例》不單單對政務信息公開的概念進行了概述,同時,對其內涵也進行了定義,為我國政府部門信息資源、數據的公開在法律上提供依據,使公眾能夠在法律的保障下去了解和獲取政府部門的相關信息數據。從我國 2019 年的開放樹林指數數據可以看出,至 2019 年 10 月,國內上線數據平臺的省級部門、副省級部門和地市級政府部門達到 102 個,平臺總數首次超過 100 個,與 2019 年上半年相比,新增 20 個地方平臺[1]。移動網絡的普及也推動著政府數據信息公開的步伐,使公眾獲取政府信息數據的路徑進一步 拓展。所以政府部門做好信息數據開放工作是社會發展的需要,是政府政務公開化透明化的需求,是政府提升治理能力的需求。現階段,社會中一大部分信息資源都掌握在我國各級政府部門手中,政府部門通過近些年的信息化建設,大量信息數據得以積累,數量巨大的數據庫已經被各級政府部門所擁有。倘若政府只是將信息數據在政府各級網絡平臺上進行公開,這種做法對政府政務信息資源公開工作而言,只是最初級的做法,而政府的政務信息資源公開遠遠不止這些,這是由于只是將信息數據公開,其本身的經濟效益和社會價值并不大,各級政府部門只有將信息數據公開后,同時還能被社會所廣泛利用,這樣才有有更高的收益。然而從現階段我國政府部門信息數據公開的狀況來看,信息數據開放環境有待進一步提升,公開的信息數據質量也需要進一步提升,一些地方政府部門的信息數據仍然是“信息孤島”狀況。和人民群眾生產生活連接緊密的相關信息數據需要進一步透明化,使全社會能夠廣泛應用。
......................

1.2 研究意義
政府組織對待政務信息資源的態度,由傳統的“依據職責公開相關信息”正在向“政務信息資源公開推進社會經濟發展”的方向轉變。隨著開放數據運動理念的不斷深入與實踐,多地政府、機構紛紛開展建設數據開放平臺,原本用以政府績效和行政過程的政府數據轉變為可產生社會經濟效益的政府大數據,從公共物品視角到資源視角的轉變,更加凸顯政務信息資源數據質量自身的重要性。伴隨著開放數據運動的繼續推進,政務信息資源的不斷開放,保證政務信息資源數據質量的同時,也保障了其數據所產生的價值,產生積極社會與經濟影響。
如果對政務信息資源數據質量狀況開展有效評價,就能夠進一步推進政務信息資源數據公開工作。通過探索分析國內外關于政府政務信息資源數據評估工作,對該領域的開展現狀及發展方向等進行了解,能夠有效推進政府部門政務信息資源數據開放工作的開展。通過查閱相關文獻資料,對現有的關于政務信息資源數據質量評價體系進行總結分類,對比研判,進而構建適合我國國情的、切實可行的政務信息資源數據開放評價體系。該評價體系構建后,有助于政府服務功能和數據價值得到更進一步的體現。
...........................

第 2 章 相關概念闡述

2.1 開放數據
2.1.1 開放數據的定義
開放數據從興起至今不過才十幾年,正當處在發展和探索的中后期階段,專家與學者對開放數據運動的認知也進行過一系列的討論,每個組織都對其定義進行了不同的闡釋。開放知識基金會將開放數據定義為:去掉屬性和共享性等其他限制之外的,不接受技術、社會和法律限制范圍,大家可以實現再利用、重新分配且可以自由使用的所有數據、信息和內容。Open Definition 則將開放數據定義為任何人可以在任何地方、出于任何目的自由使用、共享和建立等行為的信息數據。在世界開放數據自治基金會上,對開放數據給出的定義為:“開放數據是一類可以被任何人免費使用、再利用、再分發的數據——在其限制上,頂多是要求署名和使用類似的協議再分發。
”數據是需要被開放許可之后才能共享的,例如公共版權 CreativeCommons 執照,開放數據的關鍵原則是數據應該必須以更容易被消化的格式可用且可訪問。
據上述可知,我們可以將開放數據總結出三個較為明顯突出的特征:首先是可獲取性和可訪問性、其次是再分發和公眾普遍參與性,最后是再利用和再分發。可獲取性和可訪問性所意味的是數據能夠沒有差別的、不帶歧視、無關使用對象地自由分發,可以被完整獲取,而在此同時,又不需要再花費額外的重置成本;那么再利用和再分發是指數據應該具有整合再分發的許可,而其自身也應該被允許利用使用兩次、三次甚至更多次;那么普遍參與性,它不僅強調非歧視性與再分發的作用,而且更加明確的要求不可在數據的使用上加以限制,比如、“僅限金融領域使用”、“非商業用途” 等。
.......................

2.2 政務信息資源
2.2.1 政務信息資源定義
國內外政府工作者和相關專家學者對政務信息資源的基本定義的界定其實都不相同。最早,美國政府在《A-130 通報》中對信息資源、政府信息的定義做出解釋,對信息資源的定義做出解釋為:信息資源不僅僅包括信息技術還包括了政府信息,政府信息的是由聯邦政府或為聯邦政府傳播、處理、收集、生產或者處置的信息。[20]從通報上給出的定義解釋來看,美國聯邦政府想要說明的是政務信息資源不但包括政府信息,還囊括了與政府信息工作相關的信息設備、資金、信息技術、信息人員以及信息處理手段等眾多方面。而在我國,相關政府部門的工作者和專業學者卻對美國所給出的概念闡述有著不相同的看法。軍事科學院的學者周健認為,政務信息是人們從事政治、科技、經濟、文化活動和軍事領域所必須的國家資源,也是公眾考察社會情況的依據,它們是由政府相關部門為了履行職責而生產、被獲取被利用、傳播、保存和負責處理的信息。中國信息協會成立了“政府信息資源的管理與立法研究”的課題組,在這個課題組的研究報告中,其所給出的政務信息資源的定義則是:它囊括了信息資源、收集、傳輸、處理、發布、網絡、設備、儲存信息內容的技術和人力資源等等,它是政府組織在活動過程中所涉及的所有的信息資源的整合。那么,這些定義所解釋的政務信息資源就并不僅僅是指政府信息這么簡單,它的含義和所涉及的范圍要比信息本身范圍要更加寬廣。
表 3.1 開放數據背景下政務信息資源數據質量初始評價指標體系
表 3.1 開放數據背景下政務信息資源數據質量初始評價指標體系
.....................

第 3 章 開放數據背景下政務信息資源數據質量評價體系構建............................13
3.1 數據質量評價一般維度..........................13
3.2 評價體系構建的原則..................................14
第 4 章 開放數據背景下政務信息資源數據質量評價........................30
4.1 評價方法選取依據..........................30
4.1.1 評價方法簡介.....................................30
4.1.2 模糊綜合評價法的現狀.....................30
第 5 章 開放數據背景下政務信息資源數據質量提升策略......................40
5.1 增強開放理念及數據開放質量...................40
5.2 嚴格管控源數據質....................40

第 5 章 開放數據背景下政務信息資源數據質量提升策略

5.1 增強開放理念及數據開放質量
通過第四章的評價結果研究分析能夠觀察出,現階段我國政務信息資源數據的開放質量的評價得分不佳,其根源在于政府部門對數據開放的意愿不夠強烈,當前,政府部門開放數據是社會發展的需求,是滿足民眾需求的需要,對各級政府部門而言,盡管做到政務信息資源數據開放會面臨一定的挑戰和壓力,然而政府部門也應該能清楚地看到,數據資源的開放還會給政府部門帶來新的發展機遇。
在當前互聯網背景下,將整個社會的智慧全部應用起來,就能夠將政務信息資源的價值更好的挖掘出來,從而可以推動社會進一步創新發展。對于每一個人而言,時代變革所帶來的機會是一樣的,所以政府部門也要抓住發展機遇,利用開放數據的價值,更好的提升政府部門的公信力。政務信息資源數據開放,能夠使政府部門和人民群眾之間更好地進行溝通、交流,使政府部門在做各項決策時候更加公開透明,有利于政府打造“誠信政府”的形象。與此同時,我們也要避免某些政府部門為了應對各級檢查,或者是迫于社會和上級部門而做出的“部分公開”工作等現象。我們要切實提升開放數據背景下政務信息資源數據質量,使社會各界更容易的從政府部門的信息平臺中獲取需要的信息。要想增強開放理念及提高數據開放質量,不單單需要政府部門去努力,同時,社會各級也要及時參與進來,在社會中營造政務信息資源數據公開的良好氛圍,這樣才能得到社會各界更多的支持和認可。
表 3.6 評價小組成員基本信息表
表 3.6 評價小組成員基本信息表
...........................

第 6 章 總結與展望

6.1 研究結論
本文所做的主要工作可以總結為以下這幾點:
首先,通過仔細閱讀了大量前人的研究文獻,對開放數據背景下政務信息資源數據質量評價的相關背景有了了解與認識,在此同時,梳理了與本文研究相關的理論基礎,包含了開放數據的定義、發展及實踐以及政務信息資源數據等概念。
其次,依據已有的數據質量評價維度以及構建原則,結合政務信息資源數據的特點,構建了包含 4 個一級指標:規模質量、源數據質量、開放質量、時效質量和 18 個二級指標的開放數據背景下政務信息資源數據質量評價指標體系,為了保證指標體系運行的使用效力,本文對評價指標體系構建的構建原則等多方面進行了深入了解,并以此為基礎進行了評價指標體系的設計,通過專家調查法確立了開放數據背景下政務信息資源數據質量評價體系中的各個評價指標的權重。
最后,用模糊綜合評價法對其數據質量進行了評估,根據本文的研究所需,進行了問卷設計發放以及收集與統計,從而確定了研究所需的評價因素級、評語集、隸屬矩陣和權重集,對開放數據背景下政務信息資源數據質量進行模糊綜合評價,其總體評價結果較為一般,并對評價結果進行了分析,規模質量在四個一級指標中得分最高,其次分別為源數據質量、時效質量和開放質量。得出我國政務信息資源數據在開放質量和時效質量上應該著重提升,并分別基于國家政策法規及監管機制、政府及相關部門的合作、政務信息資源數據的時效質量和源數據質量、政府開放理念以及政務信息資源數據的開放質量提出了建議。
參考文獻(略)
如果您有論文代寫需求,可以通過下面的方式聯系我們
點擊聯系客服

提交代寫需求

如果您有論文代寫需求,可以通過下面的方式聯系我們。

在線客服

售前咨詢
售后咨詢
微信號
Essay_Cheery
微信