论文代写

城市社區基層黨組織構建概述

發布時間:2015-05-27 09:22 論文編輯:lgg

第1章緒論


1.1研究背景及意義
實現社會和諧,建設美好社會,既是中國共產黨為代表的馬克思主義政黨不懈追求,也是人類孜孜以求的社會理想。和諧社會的主要特征是:民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。⑴當前,在我國這樣一個人口眾多、經濟社會快速發展的國家,社會治理任務艱巨繁重。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心,必須高度重視社會治理,加強黨組織在基層的建設,不斷探索和研究有中國特色的社會治理制度,形成適應我國國情的基層黨組織建設模式。經過改革開放30多年的建設,我國經濟社會發展取得巨大成就,堅持統籌城鄉發展,基礎設施、醫療衛生、文化教育、社會保障等各項事業發展迅速,人民群眾生活水平不斷提高。長期以來,我國經濟社會快速發展,社會事業發展相對滯后,存在“一條腿長、一條腿短”的突出問題。加強和創新社會治理,既關系到人民群眾的生產生活,也關系著國家的穩定發展和民族的復興。經過長期探索和實踐,我國建立了社會治理工作領導體系,社會治理組織網絡基本健全,社會治理法律法規基本完備。城市社區和農村是中國社會的基礎,加強和創新社會治理的重點應當放在基層。快速發展的市場經濟推動了城市化進程的逐步加快,日益增長的流動人口等問題使得傳統的“單位體制”、“街居制”黨建模式走入困境,其管理模式和運作方式已經難以適應現代城市管理的新要求和城市居民的新期待,黨組織在基層的影響力和戰斗力受到嚴重制約。黨的十八大提出在中國進入全面建成小康社會決定性階段,貫徹落實科學發展觀,堅持中國社會主義事業總體布局,即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。
…………


1.2國內外研究現狀分析
德國社會思想家滕尼斯在1887年最早提出社區一詞,1986年中華人民共和國民政部最早提出社區建設的概念,經歷了一個不斷探索和發展的過程后,社區建設已經基本形成了一個較為系統的完整體系。雖然國外尚未形成對有關社區黨建工作的專門論述,但在執政黨社會工作方面經驗豐富,理論成果也較多。特別是在城市發展與政黨建設方面,提出城市化進程有利于民主政治的發展,強調政黨社會工作的社區參與、公眾互動,將社會工作及居民的積極參與作為執政黨建設的不懈追求。美國埃莉諾•奧斯特蘭姆認為政黨應善于通過新的媒體手段來宣傳政黨意識和政治理念,進行政治宣傳,執政黨的社會工作應隨著信息技術發展逐漸向媒體化方向發展;[4]英國布萊恩•麥克奈爾認為民意是社會輿論的主導,以公共利益為目標,從政治民主、尊重人權的角度肯定民意調査在政黨社會工作中的重要性,指出其是現代政黨存在的基礎。[5]在英國,為了掌握社情民意,創新社會工作,政黨一般將民意調查作為社會工作的重要環節,并將之作為政黨與社會或民眾溝通的橋梁;羅伯特?帕特南指出為防止政黨的政治功能弱化,黨組織的吸引力下降,政黨應給予單位和基層組織更多的權力,[6]在日本、古巴等國家,依靠基層黨組織實施社會工作,通過鞏固黨的群眾基礎來加強國家政黨建設;威爾摩?肯德爾認為政黨工作必須向基層傾斜,扎根基層,為了政黨的可持續發展,必須要把政黨權力和運作重心放在社區,[7]英國、美國等國家政黨將社區作為開展政黨社會工作的基本陣地,認為只有將政黨的社會工作融入基層才能取得成效;美國西摩?馬丁•李普塞特認為政黨既能實現內部整合,也能通過社會工作發動廣泛的社會動員,整合社會中不同階層和不同社會團體旳利益需求,[8]英、法、德、瑞典等國社會黨,注重自發秩序基礎上的群眾社會互動,通過政黨的社會工作擴大同群團組織的聯系。
…………


第2章城市新型社區黨組織建設的相關理論


2.1社區及社區黨組織建設
社區是什么?德國社會學家F•滕尼斯于1881年首先使用“社區”這一名詞,大意是指在前工業社會時期的、由具有共同價值取向和利益訴求的人組成的社會關系和社會利益共同體,他們大多關系密切。后被譯為community,原意為親密的關系或共同的東西。而今天人們對社區的理解產生了質的飛躍[15]: —種注重的是精神層面,如成員必須具有共同的人生觀和價值觀等;另一種強調地域共同體,即在一些群體共同生活在同一個地域當中。20世紀30年代,中國社會學者意譯出中文“社區” 一詞,強調是生活在一定地理區域之內的社會群體。這一術語一直沿用至今。社區是一個相對完整的社會實體,是社會的細胞和基礎,是宏觀社會的縮影,它涵蓋了社會有機體的最基本內容,是一個相對完整的社會功能實體。對于社區的含義我有自己的看法,我國的社區是在一定區域內由互相聯系、共同特征的人群組成的,并由人民選舉而產生的特定組織來領導,對轄區內、外的事務進行協調處理的大集體的總稱,而這個特定的組織就是在中國共產黨領導下的基層社區服務組織。
论文代写 ………


2.2城市新型社區基層黨建工作
提出社會治理創新這一命題,其中所暗含的一個邏輯就是現實的社會治理模式是不能充分而有限地滿足社會治理要求的,因此對已有的社會治理模式進行思考,所具有的意義都是不言而喻的。在傳統社區乃至更早的計劃經濟時代,國家在借助于單位制治理之時,單位所扮演的角色是異常復雜的,單位不僅僅是一個經濟生產單位,其同時還是社會保障的提供者,政策的宣傳者等等。社會治理創新和社會體制的改革,需要逐漸讓單位回歸到自身本位之中,扮演好自己應該扮演的社會角色,比如工廠或公司所應該扮演的就是經濟生產、流通和分配角色。而原本由絕大多數機關和企事業單位承擔的社會治理職能已經剝離出去,越來越多的人由“單位人”變為"社會人”,城市新型社區的出現有利于更好地加強服務和管理。隨著社會組織形式的深刻變化,非公有制經濟組織、社會組織大量涌現,其中大多數規模很小、變動頻繁、人員復雜,要強化新型社區對這些黨組織的紐帶作用,關鍵在于發揮城市新型社區黨組織的優勢和作用。
论文代写 ………..


第3章蕪湖市城市新型社區黨組織建設的現狀.......... 16
3.1蕪湖市城市新型社區黨組織建設現狀 ..........16
3.1.1鏡湖區赭山公共服務中心黨委 ..........17
3.1.2鳩江區星辰社區黨委 ..........19
3.2蕪湖市城市新型社區黨建存在的問題 ..........20
3.3蕪湖市新型社區黨組織建設中存在問題.......... 23
3.3.1未能正確認識社區黨組織的地位.......... 24
3.3.2未能建立科學的社區黨組織工作機制.......... 24
3.3.3未能建立規范化的社區黨務工作者隊伍 ..........24
3.3.4未能建立完善的社區共建共享工作機制.......... 25
第4章城市新型社區黨建工作的構想.......... 26
4.1以創新體系為著力點,完善社區黨建新格局.......... 26
4.2以社區黨組織建設為主線,加強社區組織建設.......... 30
4.3以整合社區資源為抓手,拓寬社區黨組織服務領域.......... 31
论文代写 4.4以制度建設為根本,完善社區黨組織建設保障措施.......... 34


第4章城市新型社區黨建工作的構想


4.1以創新體系為著力點,完善社區黨建新格局
在面對社會治理中出現的影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題時,始終堅持黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與是建設和諧新型社區的基礎和關鍵。在城市新型社區中,多元化的社區治理主體既包括社區黨組織及社區居委會,又包含了社會組織和群眾自發組織的各類自治組織。如何以基層黨組織為領導核心,協調各類社會組織和自治組織共同參與社區治理,對于提高社區基層黨建水平,拓展社區治理新局面具有重要指導意義。作為社區基層組織建設的領導核心,社區黨組織必須發揮核心作用,整合各方面力量,切實提高社區黨建水平,構建和諧社區。[29]為此,要確立社區黨組織建設工作的絕對地位,切實加強社區黨建工作。隨著社區體制改革的深入推進,社區大批涌現的自發性群眾組織和社會組織呈逐年增長趨勢,日益增多的社區黨員數量等新情況的出現都要求黨在基層發揮領導核心作用。從這個意義上來說,社區黨組織的核心地位不僅體現在領導社區工作上,更深層的意義體現在加強基層政權建設的需要上,加強社區黨組織建設是貫徹黨的群眾路線工作的需要,也是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要。[39]因此,充分發揮新型社區黨組織的領導核心作用,總攬全局、協調各方,不斷增強社區黨組織的核心領導意識,形成一個社區黨組織可以領導、敢于領導、善于領導,各類居民自治組織、社會組織和群眾自覺接受領導,積極開展工作,轄區共建單位黨組織主動協調配合,共同參與社區建設的濃厚氛圍。

论文代写 ………..


結語


為適應國內外發展新形勢和新變化,著眼我國的實際,創新并加強社會治理要把工作精力和注意力更多投到基層,努力夯實基層黨組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基層工作。社區是社會的基本組成,是社會治理的重要單元,在創新社會治理中承擔著非常重要的作用。發揮社區在社會治理中的優勢和作用,關鍵在于發揮社區黨組織的優勢和作用,社區黨組織是黨在城市基層全部工作和戰斗力的基礎。尤其在當前新情況和新問題逐漸增多的城市新型社區,創新和加強社區黨組織建設工作更具有現實緊迫性。城市新型社區黨組織要從自身的職責出發,找準著力點和切入點,認真努力把黨的工作服務到社會的各個環節,把黨組織的政治先進性、組織先進性和密切聯系群眾的先進性轉化為管理和服務優勢。本文立足于當前城市新型社區黨組織工作的方向轉變,找準當前黨建工作的定位,選取了蕪湖市城市新型社區黨組織建設工作進行了客觀分析,系統地提出了存在的問題及原因,并提出適合新任務新要求的黨建工作構想:社區黨組織應該成為社區建設中的領導核心,成為社區建設的直接力量,成為各方有序參與社區建設的引導力量。
…………
參考文獻(略)

如果您有論文代寫需求,可以通過下面的方式聯系我們
點擊聯系客服

提交代寫需求

如果您有論文代寫需求,可以通過下面的方式聯系我們。

在線客服

售前咨詢
售后咨詢
微信號
Essay_Cheery
微信